Infographic: Phân cấp, Phân quyền trong Quy hoạch Đô thị & Nông thôn

PHÂN CẤP, PHÂN QUYỀN TRONG QUY HOẠCH ĐÔ THỊ & NÔNG THÔN

Tổng quan chi tiết Nghị định 145/2025/NĐ-CP (hiệu lực từ 01/07/2025)

Nguyên Tắc Chung (Điều 2)

Thống Nhất & Pháp Lý

Đảm bảo phù hợp Hiến pháp, pháp luật, thống nhất trong tổ chức thi hành, không ảnh hưởng điều ước quốc tế.

Công Khai, Minh Bạch

Đảm bảo quyền tiếp cận thông tin, trách nhiệm giải trình và kiểm soát quyền lực chặt chẽ.

Rõ Ràng, Không Chồng Chéo

Phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cấp, các cơ quan, phù hợp với năng lực, không bỏ sót nhiệm vụ.

CHI TIẾT PHÂN ĐỊNH & PHÂN QUYỀN

Phân định Thẩm quyền (Khi không tổ chức HĐND cấp huyện)

Khi không tổ chức HĐND cấp huyện, trách nhiệm của cấp huyện được phân định lại cho cấp tỉnh và cấp xã để đảm bảo thông suốt.

Lập, Thẩm định, Phê duyệt Quy hoạch (Điều 4, 5, 6)

Thẩm quyền cũ
Cấp Huyện
Chuyển cho
Cấp Tỉnh

(QH liên quan ≥ 02 xã, QH chung xã)

Chuyển cho
Cấp Xã

(QH trong phạm vi 01 xã, điều chỉnh cục bộ)

Quản lý Quy hoạch (Điều 7)

Trách nhiệm cũ
Cấp Huyện
Chuyển cho
Cấp Xã

Lưu giữ hồ sơ mốc giới & Cung cấp thông tin quy hoạch cho người dân, tổ chức.

Phân quyền & Phân cấp (Từ Trung ương xuống Địa phương)

Đẩy mạnh phân quyền từ Trung ương cho địa phương và các cơ quan chuyên ngành để tăng tính chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm.

Phân quyền từ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (Điều 10)

Phê duyệt QH chung đô thị loại I, khu du lịch quốc gia…
Phân quyền cho
UBND Cấp Tỉnh
Phê duyệt QH chi tiết dự án quốc phòng, an ninh (bí mật)
Phân quyền cho
Bộ trưởng BQP / BCA

Phân quyền từ BỘ XÂY DỰNG (Điều 8, 9)

Tổ chức lập nhiệm vụ, quy hoạch
Phân quyền cho
UBND Cấp Tỉnh
Thẩm định QH chung khu du lịch quốc gia
Phân quyền cho
Cơ quan chuyên môn Cấp Tỉnh

Các Thay Đổi Quan Trọng & Hướng Dẫn Chuyển Tiếp

Tạm ngưng / Thay đổi một số quy định (Điều 11)

Không lập, phê duyệt quy hoạch chung huyện.

Không lập, phê duyệt quy hoạch chung thị trấn, đô thị mới dự kiến thành thị trấn.

Không cần lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây dựng (trừ QH chung đô thị là trung tâm chính trị-hành chính của tỉnh).

Không lập, phê duyệt QH đô thị mới liên quan từ 02 tỉnh trở lên.

Hướng dẫn chuyển tiếp (Điều 13)

Dự án chưa được phê duyệt nhiệm vụ QH:

Thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt theo quy định tại Nghị định này.

Dự án đã phê duyệt nhiệm vụ QH:

UBND cấp tỉnh quyết định việc tiếp tục hay điều chỉnh nhiệm vụ QH.

QH đã được phê duyệt trước ngày 01/07/2025:

Tiếp tục có hiệu lực đến hết thời hạn của quy hoạch.