Biểu đồ thông tin: Phân Cấp, Phân Quyền & Phân Định Thẩm Quyền
Lĩnh Vực Quản Lý Nhà Nước Về Nội Vụ – Lộ Trình Từ 2025
Mục Tiêu & Nguyên Tắc Cốt Lõi
Quản Trị Hiện Đại, Hiệu Quả
Xây dựng nền quản trị chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân. Trung ương tập trung vào quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, giữ vai trò kiến tạo.
Phát Huy Tự Chủ Địa Phương
Nâng cao vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm, phát huy sáng tạo theo phương châm: “Địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.
Rành Mạch & Thông Suốt
Đảm bảo nhiệm vụ không gián đoạn, đi kèm các điều kiện về nguồn lực và đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính, cắt giảm khâu trung gian.
Tổng Quan Rà Soát & Kết Quả Đã Đạt Được (GĐ 2021-2025)
Đã Phân Cấp, Phân Quyền
255
Nhiệm vụ, quyền hạn
Trên cơ sở 26 văn bản QPPL:
✓ Đánh giá: Tích cực, phù hợp thực tiễn, được các Bộ, ngành, địa phương và người dân, doanh nghiệp ủng hộ cao. Đây là động lực, kinh nghiệm quan trọng cho giai đoạn tiếp theo.
Nội Dung Cốt Lõi Về Phân Định & Phân Cấp Từ 2025
Trên cơ sở rà soát 113 văn bản QPPL với tổng số 345 nhiệm vụ, định hướng mới tập trung vào việc tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp (tỉnh, xã), bỏ cấp huyện là khâu trung gian trong nhiều quy trình, phân quyền mạnh mẽ hơn cho địa phương.
Phân Định Lại Thẩm Quyền (Bỏ cấp trung gian huyện)
60 NV
Chuyển từ Huyện XUỐNG XÃ
• UBND huyện → UBND xã: 21 NV
• Chủ tịch UBND huyện → Chủ tịch UBND xã: 14 NV (trực tiếp & gián tiếp)
• Công an huyện → Công an xã: 12 NV
• CQ chuyên môn huyện → CQ chuyên môn xã: 12 NV
32 NV
Chuyển từ Huyện LÊN TỈNH
• UBND huyện → UBND tỉnh: 8 NV
• Chủ tịch UBND huyện → Chủ tịch UBND tỉnh: 9 NV
• CQ chuyên môn huyện → CQ chuyên môn tỉnh: 14 NV
• Công an huyện → Công an tỉnh: 1 NV
Phân Cấp & Phân Quyền Mới
53
nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền
Phân bổ chi tiết:
- 10 NV giữa các cơ quan Trung ương (CP ↔ TTCP, BNV).
- 43 NV từ Trung ương về Chính quyền Địa phương:
- 32 NV cho Cấp Tỉnh (UBND, Chủ tịch UBND).
- 05 NV cho Cấp Xã (UBND, Chủ tịch UBND).
- 06 NV cho Sở Nội vụ và các cơ quan khác.
Mục tiêu: Tăng cường vai trò, trách nhiệm của địa phương trong việc thực thi chính sách, pháp luật.
Các Lĩnh Vực Phân Cấp, Phân Quyền Cụ Thể
Người có công với CM
Phân quyền cho tỉnh/thành phố quyết định nhiều chế độ, chính sách, phê duyệt dự toán kinh phí…
Lao động, Tiền lương
Giao Bộ trưởng BNV thông báo ngày nghỉ Lễ, Tết; Thủ tướng quyết định về Hội đồng tiền lương quốc gia.
Lao động nước ngoài
Chủ tịch UBND tỉnh xác định chuyên gia, cấp/thu hồi giấy phép lao động cho người LĐ nước ngoài.
An toàn VSLĐ
Giao UBND cấp xã tiếp nhận thông báo, xử lý ban đầu các nguy cơ, vụ việc mất an toàn lao động tại địa bàn.
Quỹ xã hội, từ thiện
Chủ tịch UBND tỉnh quản lý các hoạt động của quỹ trong phạm vi cấp tỉnh (kể cả quỹ có yếu tố nước ngoài).
Văn thư, Lưu trữ
Giao Bộ trưởng BNV và Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ lịch sử của Nhà nước.
Lộ Trình & Khuyến Nghị Tổ Chức Thực Hiện
Nhiệm vụ của Địa phương
- Chủ động nguồn lực: Quan tâm bố trí, sắp xếp nhân sự và phương tiện phù hợp để thực hiện ngay các nhiệm vụ mới.
- Rà soát, công bố TTHC: Khẩn trương chỉnh sửa, công bố danh mục thủ tục hành chính mới thuộc thẩm quyền để đảm bảo giải quyết thông suốt.
- Báo cáo & Phản hồi: Báo cáo kết quả định kỳ và đề nghị Bộ Nội vụ điều chỉnh nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền.
Hỗ trợ từ Bộ Nội vụ & Lộ trình
- Thí điểm: Thành lập 01 Tổ công tác, vận hành thí điểm tại một số tỉnh để rút kinh nghiệm chung. Hoàn thành trước 30/06/2025.
- Triển khai toàn quốc: Toàn bộ hệ thống sẵn sàng thực hiện theo mô hình 02 cấp (tỉnh, xã). Mục tiêu từ 01/07/2025.
- Đồng hành: Bộ Nội vụ sẽ đồng hành cùng các Bộ, ngành, địa phương vì mục tiêu xây dựng nền quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả.