Infographic Phân Cấp & Phân Quyền Trong Giáo Dục
Trực quan hóa thẩm quyền và trách nhiệm quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục theo các quy định mới nhất (tham khảo Nghị định 142/2025/NĐ-CP và 143/2025/NĐ-CP).
Nguyên Tắc Cốt Lõi
Phù hợp Hiến pháp
Đảm bảo tuân thủ Hiến pháp và các luật liên quan về tổ chức chính phủ, chính quyền địa phương.
Rõ ràng, không chồng chéo
Phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp, không trùng lặp, bỏ sót nhiệm vụ.
Công khai, minh bạch
Đảm bảo tính công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và kiểm soát quyền lực.
Phát huy tự chủ
Đẩy mạnh phân cấp, phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của địa phương.
Luồng Phân Cấp Quản Lý Nhà Nước Về Giáo Dục
Chính Phủ & Bộ GD&ĐT
Ban hành chiến lược, chính sách vĩ mô, pháp luật. Thanh tra, giám sát toàn ngành. Quyết định các vấn đề tầm quốc gia.
UBND Cấp Tỉnh / Sở GD&ĐT
Tổ chức thực hiện, quản lý trực tiếp các đơn vị giáo dục cấp THPT, GDTX, chuyên biệt và chịu trách nhiệm về chất lượng giáo dục trên địa bàn.
UBND Cấp Xã
Quản lý trực tiếp giáo dục mầm non, tiểu học, THCS. Đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất và phổ cập giáo dục tại địa phương.
Trách Nhiệm Quản Lý Nhà Nước
UBND Cấp Tỉnh
Xây dựng Kế hoạch
Xây dựng, trình HĐND Tỉnh quyết định kế hoạch, chính sách phát triển giáo dục phù hợp chiến lược quốc gia.
Cơ sở vật chất
Quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục, đảm bảo quỹ đất, đầu tư xây dựng, chuyển đổi số.
Tài chính
Trình HĐND Tỉnh quyết định khung học phí, quản lý và kiểm tra việc sử dụng ngân sách cho giáo dục.
Đội ngũ
Quyết định biên chế, số lượng người làm việc, ban hành chính sách phát triển đội ngũ nhà giáo trên địa bàn.
UBND Cấp Xã
Xây dựng Kế hoạch
Xây dựng, trình HĐND Xã kế hoạch phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, THCS trên địa bàn.
Cơ sở vật chất
Quyết định quy hoạch sử dụng đất, đầu tư xây dựng các trường thuộc thẩm quyền (mầm non, tiểu học, THCS).
Tài chính
Phân bổ ngân sách, duyệt quyết toán cho các cơ sở giáo dục trực thuộc; chi trả kinh phí miễn, giảm học phí.
Đội ngũ
Quản lý nhân sự Trung tâm học tập cộng đồng, đề xuất nhu cầu đội ngũ giáo viên thuộc phạm vi quản lý.
Phân Định Thẩm Quyền Chi Tiết Theo Lĩnh Vực
Giáo Dục Mầm Non
Thành lập, Sáp nhập, Giải thể Trường Mầm Non
- Thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể trường mầm non (công lập, dân lập, tư thục).
- Cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động.
- Áp dụng cho cả các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.
Chuyển đổi loại hình trường
- Nhà đầu tư trong nước: Chuyển sang trường tư thục không vì lợi nhuận.
- Nhà đầu tư nước ngoài: Chuyển sang trường tư thục không vì lợi nhuận.
Xét duyệt chính sách
- Xét duyệt hồ sơ và lập danh sách hưởng chính sách phát triển GD mầm non.
- Áp dụng cho cơ sở giáo dục, trẻ em và giáo viên (Theo NĐ 105/2020/NĐ-CP).
Giáo Dục Phổ Thông
Trường Tiểu học, THCS
- Thành lập, sáp nhập, giải thể trường tiểu học, THCS, và trường PT nhiều cấp học (cao nhất là THCS).
- Cho phép, đình chỉ hoạt động giáo dục các trường này.
Trường THPT & Trường có cấp THPT
- Thành lập, sáp nhập, giải thể: Quyết định các thủ tục về mặt tổ chức, pháp lý.
- Cho phép, đình chỉ hoạt động giáo dục: Quyết định các thủ tục về mặt chuyên môn, hoạt động.
Văn bằng & Chuyển đổi
- Cấp văn bằng tốt nghiệp THCS: Chủ tịch UBND Cấp Xã.
- Chuyển đổi trường tư thục sang không vì lợi nhuận: Phân cấp tương tự việc thành lập (Cấp Xã cho THCS, Cấp Tỉnh cho THPT).
GDTX & GD Nghề Nghiệp
Trung tâm GDTX, GDNN-GDTX
- Công lập: Thành lập, đình chỉ, sáp nhập…
- Tư thục: Cho phép thành lập, đình chỉ, sáp nhập…
Trung tâm học tập cộng đồng
- Thực hiện toàn bộ quy trình: thành lập hoặc cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, sáp nhập, chia, tách, giải thể.
Giáo dục nghề nghiệp (Trung cấp)
- Thành lập/giải thể Trung tâm GDNN, Trường Trung cấp: Bao gồm cả việc cho phép thành lập phân hiệu.
- Cấp/thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động GDNN: Cho trường trung cấp, trung tâm GDNN và doanh nghiệp.
Phân Quyền & Phân Cấp Từ Trung Ương
Công nhận Phổ cập, Xóa mù chữ
- Công nhận Tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục mức độ 1, 2 và xóa mù chữ mức độ 1.
- (Mức cao hơn vẫn do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quyết định).
Liên kết thi chứng chỉ ngoại ngữ
- Phê duyệt liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài trên địa bàn.
Văn phòng đại diện giáo dục nước ngoài
- Cấp, gia hạn, sửa đổi, chấm dứt hoạt động, thu hồi giấy phép thành lập văn phòng đại diện của tổ chức giáo dục nước ngoài.