Infographic: Phân Quyền, Phân Cấp Trong Lĩnh Vực Đối Ngoại

PHÂN QUYỀN, PHÂN CẤP TRONG LĨNH VỰC ĐỐI NGOẠI

Tổng quan Nghị định Chính phủ trình ngày 02/6/2025

Tại Sao Cần Ban Hành Nghị Định?

Cơ Sở Chính Trị & Pháp Lý

Thể chế hóa đường lối của Đảng (NQ 18, NQ 60), triển khai Luật Tổ chức Chính phủ & Chính quyền địa phương, đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Yêu Cầu Từ Thực Tiễn

Giải quyết các vấn đề cấp bách, giảm thiểu quy trình, tạo điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụ, tăng cường trách nhiệm của cơ quan đề xuất và địa phương.

9 Nguyên Tắc Cốt Lõi

1. Lãnh đạo thống nhất: Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, quản lý tập trung của Nhà nước.
2. Phù hợp Hiến pháp: Tuân thủ Hiến pháp và các luật liên quan.
3. Phân cấp triệt để: Giữa trung ương và địa phương, đảm bảo quyền quản lý thống nhất.
4. Tập trung vĩ mô: Chính phủ, các Bộ tập trung vào xây dựng thể chế, chiến lược, thanh tra.
5. Phân định rõ thẩm quyền: Giữa HĐND, UBND và Chủ tịch UBND.
6. Đảm bảo liên thông: Giữa các ngành, lĩnh vực, không chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ.
7. Đảm bảo quyền công dân: Công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi.
8. Không gián đoạn: Thực hiện các điều ước, thỏa thuận quốc tế.
9. Đảm bảo nguồn lực: Ngân sách nhà nước bảo đảm cho nhiệm vụ được phân quyền, phân cấp.

Phân Quyền – Trao Quyền Chủ Động Hơn

Chuyển giao một số thẩm quyền từ Chính phủ cho Thủ tướng, Bộ trưởng, Chủ tịch UBND cấp tỉnh để tăng tính linh hoạt và hiệu quả.

Chính phủ
↓
Thủ tướng Chính phủ

Trình Chủ tịch nước về đàm phán, phê chuẩn điều ước quốc tế.

Chính phủ
↓
Thủ tướng Chính phủ

Quyết định các vấn đề liên quan đến điều ước quốc tế (ký theo mẫu, sửa đổi, gia hạn…).

Thủ tướng Chính phủ
↓
Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan

Quyết định ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh Bộ, cơ quan.

Thủ tướng Chính phủ
↓
Chủ tịch UBND cấp tỉnh

Quyết định ký kết thỏa thuận quốc tế nhân danh UBND cấp tỉnh.

Chính phủ
↓
Bộ trưởng Bộ Ngoại giao

Quyết định kéo dài nhiệm kỳ Đại sứ, thành lập Hội đồng tư vấn hàm, cấp ngoại giao.

Thủ tướng Chính phủ
↓
Bộ trưởng Bộ Ngoại giao

Tiếp nhận báo cáo về ký kết thỏa thuận quốc tế của các Bộ, cơ quan.

Phân Cấp – Giao Nhiệm Vụ Cụ Thể

Giao các cơ quan cấp dưới thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể để phát huy vai trò chủ động ở từng cấp.

Quan điểm ASEAN

Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ quyết định quan điểm của Việt Nam đối với việc ký, sửa đổi, gia hạn… các văn kiện nhân danh ASEAN.

Tổ chức Hội nghị, Hội thảo Quốc tế

Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan, Chủ tịch UBND cấp tỉnh cho phép tổ chức hội nghị/hội thảo có thành viên là quan chức cấp Bộ trưởng hoặc tương đương.

Cơ quan Lãnh sự danh dự

Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho Bộ Ngoại giao quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận thành lập Cơ quan lãnh sự danh dự nước ngoài tại Việt Nam.

Văn phòng đại diện của tổ chức nước ngoài

Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho Bộ Ngoại giao quyết định cấp Giấy phép cho Văn phòng đại diện của các tổ chức hợp tác, nghiên cứu của nước ngoài tại Việt Nam.

Lộ Trình & Tổ Chức Thi Hành

  • Hiệu lực: Nghị định có hiệu lực từ 01/7/2025 đến 01/3/2027.
  • Mục tiêu: Đơn giản hóa tối đa thành phần hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức.
  • Quy trình: Giữ nguyên thủ tục hành chính nhưng thẩm quyền quyết định được chuyển xuống cấp thấp hơn, giúp giảm bớt các bước trình lên cấp trên.
  • Nguồn lực: Không làm tăng biên chế, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức hiện có để triển khai.