Cải Cách Tài Chính: Phân Cấp & Sắp Xếp Tài Sản
Tổng quan nội dung cơ bản khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp
Nguồn: Báo cáo chuyên đề của Bộ Tài chính – 06/2025
A. Phân Cấp, Phân Quyền & Phân Định Thẩm Quyền
Thể Chế Hóa
Hiện thực hóa chủ trương của Đảng, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho cải cách.
Tạo Động Lực
Kiến tạo không gian phát triển mới, thúc đẩy mạnh mẽ kinh tế – xã hội.
Tinh Gọn Bộ Máy
Tăng hiệu lực, hiệu quả hoạt động, tiết kiệm ngân sách nhà nước.
Hội Nhập Quốc Tế
Thúc đẩy chuyển đổi số và quản trị hiện đại, phù hợp xu thế toàn cầu.
Tổng Quan Rà Soát & Hành Lang Pháp Lý
Kết Quả Rà Soát
253
Văn bản QPPL được rà soát
412
Nhiệm vụ được đề xuất phân cấp (chiếm 48.5%)
Xây Dựng Hành Lang Pháp Lý
- 13 Luật được trình Quốc hội sửa đổi
- 05 Nghị định được Chính phủ ban hành
- 07 Thông tư được ban hành theo thẩm quyền
Luồng Dịch Chuyển Thẩm Quyền Khi Bỏ Cấp Huyện
CHUYỂN LÊN CẤP TỈNH
18 Nhiệm vụ
Đảm bảo thống nhất trong ban hành cơ chế, chính sách chiến lược.
- Lĩnh vực chính: Đầu tư phát triển, đấu thầu, tài chính đất đai, tài sản công, quản lý giá, kinh doanh bảo hiểm, tín dụng chính sách xã hội.
- Mục tiêu: Thống nhất quản lý vĩ mô, ban hành chính sách đồng bộ trên toàn tỉnh.
CHUYỂN XUỐNG CẤP XÃ
189 Nhiệm vụ
Phù hợp yêu cầu cấp xã là cấp trực tiếp phục vụ người dân, doanh nghiệp.
- Lĩnh vực chính: NSNN (phân bổ tăng thu, điều chỉnh dự toán), quản lý hộ kinh doanh, đấu thầu dự án nhỏ, phí & lệ phí, đăng ký kinh doanh, quản lý giá, xử phạt hành chính thuế…
- Mục tiêu: Tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, giải quyết thủ tục nhanh gọn cho người dân.
B. Xử Lý Tài Sản Khi Sắp Xếp Đơn Vị Hành Chính
05 Nguyên Tắc Vàng
Kiểm kê, lập danh sách
Lập phương án đồng thời
Bàn giao, tiếp nhận chặt chẽ
Sử dụng phù hợp, có tầm nhìn
Không gián đoạn hoạt động
Định Hướng Xử Lý Tài Sản Dôi Dư
Trụ sở làm việc
Ưu tiên bố trí, hoán đổi. Phần dôi dư sẽ được chuyển đổi công năng (y tế, giáo dục, văn hóa) hoặc thu hồi để khai thác hiệu quả.
Xe ô tô
Điều chuyển cho các đơn vị thiếu, ưu tiên cấp xã mới theo định mức 01-02 xe/đơn vị. Xe chuyên dùng đi theo nhiệm vụ.
Máy móc, Thiết bị
Tận dụng tối đa, chuyển đến địa điểm làm việc mới. Hạn chế mua sắm mới. Dôi dư thì điều hòa hoặc xử lý theo quy định.
Hạ tầng & Dự án
Tài sản hạ tầng (thủy lợi, chợ…) giao cho cấp xã mới tiếp nhận. Các dự án đang triển khai phải được rà soát, bàn giao rõ ràng.
C. Nhiệm Vụ & Giải Pháp Trọng Tâm
Chỉ đạo theo nguyên tắc “06 RÕ”
Phân Công & Phối Hợp
Địa phương
UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm toàn diện, báo cáo Tỉnh ủy, thành lập các đoàn công tác đôn đốc, xử lý nghiêm các cá nhân, tập thể chậm trễ, thiếu trách nhiệm.
Bộ, Ngành Trung ương
Thành lập Tổ công tác liên Bộ điều phối chung. Các bộ có ngành dọc (QP, CA, TC, TP…) khẩn trương sắp xếp lại tổ chức. Các bộ chuyên ngành (XD, NN&PTNT, Y tế, GD&ĐT…) ban hành hướng dẫn về tiêu chuẩn, quy hoạch.
Chuyển đổi số & Hiện đại hóa
Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, xây dựng Chính phủ số. Thiết lập bộ phận thường trực, đường dây nóng để giải đáp kịp thời các khó khăn, vướng mắc, đảm bảo thực hiện thông suốt.
Bồi dưỡng & Giám sát
Tăng cường tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng và xây dựng cơ chế đánh giá, giám sát kết quả thực hiện.